Mercoledì i leader dell'Unione Europea e della Cina hanno concluso la loro maratona di negoziati per un patto di investimento storico, consegnando a Pechino una vittoria diplomatica in vista dell'inaugurazione di Joe Biden come presidente degli Stati Uniti.
Pechino ha dovuto prendere quello che l'UE ha definito un "impegno senza precedenti" per fornire certezza e prevedibilità commerciali, con ampio accesso per una serie di aziende europee al mercato cinese fino ad allora fortemente limitato.
I colloqui si sono formalmente conclusi durante una videochiamata ospitata dal presidente cinese Xi Jinping, dal presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e dal presidente del Consiglio europeo Charles Michel.
Hanno partecipato anche il cancelliere tedesco Angela Merkel e in maniera piuttosto irrituale anche il presidente francese Emmanuel Macron. Xinhua, l'agenzia di stampa statale cinese, ha affermato che i leader di entrambe le parti hanno annunciato congiuntamente la conclusione dei negoziati come previsto.
Xi ha affermato che l'accordo "mostra la determinazione e la fiducia della Cina nel promuovere l'apertura esterna di alto livello".
L'accordo fornirebbe alle imprese dell'UE "un accesso più ampio al mercato, garanzie sistemiche più efficaci e un futuro più luminoso per la cooperazione", ha detto Xinhua.
Sul lavoro forzato, una questione che aveva minacciato i negoziati, l'UE ha dichiarato in una dichiarazione: "La Cina si è impegnata ad attuare efficacemente le convenzioni dell'ILO [Organizzazione internazionale del lavoro] che ha ratificato, e ad adoperarsi per la ratifica delle convenzioni fondamentali dell'ILO, comprese sul lavoro forzato.
“Questo accordo è di grande importanza economica e lega le parti in un rapporto di investimento basato sui valori e fondato sui principi dello sviluppo sostenibile. Una volta entrato in vigore, [l'accordo] aiuterà a riequilibrare le relazioni commerciali e di investimento tra l'UE e la Cina.
"La Cina si è impegnata a raggiungere un livello di accesso al mercato senza precedenti per gli investitori dell'UE, dando alle imprese europee certezza e prevedibilità per le loro operazioni".
L'accordo "migliorerebbe in modo significativo" il campo di gioco per gli investitori dell'UE stabilendo obblighi chiari per le imprese statali cinesi, vietando trasferimenti forzati di tecnologia e altre pratiche distorsive e migliorando la trasparenza dei sussidi, ha affermato l'UE.
"Guardando oltre i negoziati, l'UE ha ribadito la sua aspettativa che la Cina si impegnerà in negoziati sui sussidi industriali in seno all'OMC [Organizzazione mondiale del commercio]", ha affermato.
“I leader dell'UE hanno anche sottolineato la necessità di migliorare l'accesso al mercato per i commercianti dell'UE in settori come l'agroalimentare e il digitale, e di affrontare la sovraccapacità nei settori tradizionali come l'acciaio e l'alluminio, nonché nell'high-tech.
Il membro del Parlamento europeo Guy Verhofstadt ha detto
"I partecipanti hanno accolto con favore il ruolo attivo della presidenza tedesca del consiglio, e in particolare del cancelliere Angela Merkel, che ha posto un accento particolare sulle relazioni UE-Cina e ha sostenuto pienamente i negoziati dell'UE con la Cina".
I leader dell'UE hanno inoltre invitato la Cina a partecipare pienamente agli sforzi multilaterali di cancellazione del debito nel quadro concordato dal G20, ha affermato il blocco, aggiungendo che i leader dell'UE hanno ribadito le loro serie preoccupazioni per la situazione dei diritti umani in Cina, compresi gli sviluppi a Hong Kong.
L'accordo, "il più ambizioso" che la Cina abbia mai avuto, secondo quanto affermano fonti che hanno visionato le prime bozze degli accordi, offrirà alle imprese europee un migliore accesso ai mercati cinesi di veicoli a nuova energia, assistenza sanitaria privata e servizi cloud.
Fornirà anche condizioni per regolamentare le imprese statali cinesi e la trasparenza sui sussidi.
Definendo l'accordo "un punto di riferimento importante nelle nostre relazioni con la Cina", von der Leyen ha dichiarato in una dichiarazione: "Fornirà un accesso senza precedenti al mercato cinese per gli investitori europei, consentendo alle nostre imprese di crescere e creare posti di lavoro. Impegnerà inoltre la Cina a rispettare principi ambiziosi in materia di sostenibilità, trasparenza e non discriminazione.
"L'accordo riequilibrerà le nostre relazioni economiche con la Cina", ha aggiunto.
“Ci siamo assicurati impegni vincolanti in materia di ambiente, cambiamento climatico e lotta al lavoro forzato. Ci impegneremo a stretto contatto con la Cina per garantire che tutti gli impegni siano pienamente rispettati ".
Il vice di Von der Leyen, il commissario per il commercio Valdis Dombrovskis, ha dichiarato: "Questo accordo darà alle imprese europee un forte impulso in uno dei mercati più grandi e in più rapida crescita del mondo, aiutandole a operare e competere in Cina.
"Inoltre, fissa la nostra agenda commerciale basata sui valori con uno dei nostri maggiori partner commerciali".
La Camera di commercio dell'Unione europea in Cina ha affermato che la comunità imprenditoriale non vede l'ora di "analizzare i dettagli" e le implicazioni per consolidare la posizione giuridica delle società europee che operano in Cina.
"Naturalmente, l'accordo non entrerà in vigore fino a quando i testi finali non saranno sviluppati e poi ratificati da entrambe le parti, il che probabilmente richiederà il superamento di ulteriori ostacoli", ha affermato.
"La Camera europea spera di vedere che i responsabili delle decisioni mantengano lo stesso spirito di impegno che ha portato alla conclusione dell'accordo politico, in modo che possano realizzare un patto esecutivo".
Il presidente della Camera, Joerg Wuttke, ha dichiarato: "Attendiamo con impazienza la pubblicazione dei dettagli di questo accordo politico e speriamo di trovare una conclusione solida e coraggiosa. Un forte accordo sarebbe una potente dichiarazione per dimostrare che un impegno costruttivo può produrre risultati ". La conclusione dei negoziati potrebbe anche offrire una leva diplomatica per Pechino in vista dell'inaugurazione di Joe Biden come presidente degli Stati Uniti il 20 gennaio. Biden ha segnalato la sua intenzione di contrastare una Cina in ascesa, e ha parlato della necessità di coalizioni più forti contro Pechino sul commercio.
Segnerebbe anche un altro accordo economico chiave per Pechino quest'anno dopo la firma a novembre del partenariato economico regionale globale, che comprende 15 paesi dell'Asia-Pacifico.
La Cina avrà un accesso limitato al mercato dell'energia nell'UE ed entrambe le parti avvieranno la cooperazione per combattere il cambiamento climatico, secondo i documenti.
I negoziati hanno subito un'accelerazione da settembre, quando i leader delle due parti hanno condiviso l'obiettivo di rispettare la scadenza di fine anno. Nelle ultime settimane sono stati compiuti passi avanti in materia di accesso al mercato e diritti umani.
L'annuncio sarà anche visto come un'eredità politica per la Merkel, che si dimetterà dalla carica di cancelliere tedesco il prossimo autunno.
La Commissione europea ha cercato di minimizzare le preoccupazioni sui tempi in vista dell'inaugurazione di Biden il mese prossimo, affermando che l'accordo "non influirà sull'impegno del blocco per la cooperazione transatlantica, che sarà essenziale per affrontare una serie di sfide create dalla Cina".
Getterà anche le basi per Pechino e Bruxelles per definire il piano d'azione di cooperazione nei prossimi cinque anni e per avviare i colloqui su un accordo di libero scambio.
La Cina ha anche accettato di lavorare alla ratifica delle principali convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro per vietare il lavoro forzato o obbligatorio, una questione chiave che una volta ha bloccato i colloqui e ha colpito l'immagine globale di Pechino e ha danneggiato le sue relazioni diplomatiche con i paesi occidentali.
Pechino ha negato i resoconti dei media stranieri di aver utilizzato il lavoro forzato nello Xinjiang e ha affermato che le misure introdotte nella regione miravano a combattere il terrorismo.
Una volta firmato il trattato Li Yongie, alto funzionario cinese che ha guidato le contrattazioni conla UE, ha detto che avrà effetto dopo aver completato le rispettive procedure di approvazione interne.
Alla domanda su quale potrebbe essere la risposta degli Stati Uniti all'accordo, Gao Feng, il portavoce del ministero del Commercio, ha affermato che "potrebbe essere più appropriato chiedere al governo degli Stati Uniti".
Tuttavia, ha continuato dicendo che “la Cina continuerà a promuovere un'apertura di alto livello. Siamo disposti a cooperare attivamente con tutte le parti - compresi gli Stati Uniti e l'UE - per raggiungere un più alto livello di vantaggio reciproco ”.
Commentando il tentativo della Commissione europea di persuadere i legislatori ad accettare l'accordo, Reinhard Butikofer, presidente dell'alleanza del Parlamento europeo sulla Cina, ha dichiarato: "La Commissione europea cerca di mettere il rossetto sul maiale per raccogliere sostegno per l'accordo sugli investimenti in Cina. Ma dobbiamo, come diceva Deng Xiaoping, cercare la verità dai fatti". Un altro membro del Parlamento europeo, l'ex primo ministro belga Guy Verhofstadt, ha messo in dubbio l'accordo alla luce della situazione degli uiguri nello Xinjiang.
“Le storie che escono dallo Xinjiang sono puro orrore. La storia a Bruxelles è che siamo pronti a firmare un trattato di investimento con la Cina ", ha detto.
"In queste circostanze, qualsiasi firma cinese sui diritti umani non vale la carta su cui è scritta". Ma per la Germania della Merkel I rapporti economici con la Cina sono molto più importanti di qualsiasi discorso di riosetto dei diritti umani. E proprio alla fine del suo mandato come presidenza di turno della Comunita europea ha voluto siglare accordo con la Cina, irritando e non poco la nuova amministrazione Biden. Insomma per avere guadagni sopratutto per le imprese tedesche, si rischia di agree danni di immagine e non solo con gli storici alleati americani. E in tutto questo l Italia tanto criticata dagli alleati europei, per la sua adesione lo scoroos anno alla iniziativa della Road Belt come al solito rimane ai margini e rischia di pagare il conto più salato e di essere alla fine come si dice a Napoli, cornuto e mazziato.
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